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    云霄法院用法用心守护“少年的你”
    文章字体:【 】 发布日期: 2022-11-30 来源:法治时代网

    法治时代网讯(文 陈春华 通讯员 许钦毅)少年蕴含生机,青春缔造未来。近年来,福建省漳州市云霄县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于重视青少年教育、关心青少年成长的重要讲话精神,不断创新少年案件审判工作机制,坚持“教育为先、维权为重、保护为本”的原则,不断完善未成年人案件审判工作机制,切实保障未成年人合法权益,有力促进了未成年人健康成长和家庭幸福安宁,维护了社会的和谐与稳定,被漳州市妇联授予“市级巾帼文明岗”称号,被福建省高级人民法院、共青团福建省委授予省“优秀青少年维权岗称号”。

     

    配强一支精干的审判团队,带动少年法庭工作全面开展

    习近平总书记强调,全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童,为少年儿童提供良好社会环境。少年审判,是以教育和保护为主题的特殊审判活动,事关家庭福祉、社会稳定和国家民族的前途命运。多年来,最高人民法院推进少年法庭改革的步伐蹄疾步稳,审判理念、审判制度、案件管理、刑罚执行、判后延伸司法服务等方面所取得的新突破、新发展对各级法院走少年审判专业化之路提出了新命题、新要求。


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    少年法庭


    2021年6月1日,云霄法院在城郊法庭挂牌成立少年法庭,抽调2名长期从事家事审判的女法官与1名长期从事刑事审判工作的男法官及3名法官助理、3名书记员,共同组成一支规范化、专业化的少年审判队伍。新成立的少年法庭通过整合未成年人案件审理、预防未成年人犯罪和未成年人权益保护工作,积极探索新形势下对未成年人权益全面保护的新途径。云霄法院还充分发挥城郊人民法庭驻扎基层、贴近群众的优势,及时做好离婚纠纷、抚养权纠纷等影响未成年人健康成长案件的调解、审判工作,将司法特色服务辐射至全县十个乡镇,有效化解家庭矛盾纠纷,最大限度降低家庭矛盾纠纷对未成年人的影响。目前,城郊法庭是全市法院首个专司少年家事审判的基层派出法庭。

     

    落实两个到位,推动少年司法维权全面落实

    在执法办案中将权益保护落实到位。“寓教于审”贯彻于每一起刑事案件,落实在庭前准备、圆桌审判、社会调查、法庭教育、个别化量刑和判后纠正等各个环节。“没有不可挽救的孩子,只有未被唤醒的善良。”在法庭布置、审判人员配置、法庭教育等方面,贯彻柔性司法理念,在审判过程中贯穿“爱·善良·孝亲”教育。严格做好审前社会调查工作,了解未成年人成长背景,结合未成年人的成长规律、家庭教育、校园生活、社区治理等情况,适用刑事处罚时坚持恢复性司法理念,为未成年犯罪人重新回归社会创造基础和条件。在审理少年刑事案件时,对符合条件的未成年被告人依法判处缓刑,扩大非监禁刑适用比重,筑起未成年人免受交叉感染的“防火墙”,帮助未成年人回归社会、健康成长。推动刑事和解,坚持从宽掌握适用范围、从紧掌握适用条件、从严掌握适用程序,尽量促进未成年被告人与被害人和解,达成刑事谅解。坚持化解矛盾纠纷,认真贯彻保护未成年人合法权益这一原则,注重以调解方式审结民事案件。此外,为了实现纠纷的圆满解决,积极探索在涉未成年人案件中运用替代性纠纷解决机制,以实现案结事了,达到法律效果和社会效果的统一。 少年法庭成立以来,云霄法院共受理涉未成年人犯罪案件31起,已审结28起。审理涉未成年人权益民事案件640件,其中调解、撤诉346件,调撤率为54.06%。


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    了解未成年人成长背景


    在延伸服务中将权益保护落实到位。以定期跟踪回访为立足点,强化家庭教育指导。家庭教育促进法实施以后,挂牌成立“家庭教育指导站”,发布家庭教育指导令,加强亲职指导,提升家庭教育质量,改善未成年人的生活环境。在审理中发现未成年人在亲职监护、家庭教育、心理健康等方面存在问题的,通过问卷调查、专业评估、跟踪回访等形式延伸司法触角,为涉案未成年人建立成长档案,定期回访监督。严格落实未成年人犯罪记录封存制度,对未成年人案件实行专门的档案管理。未成年人档案管理包括庭审案卷装订封存,以及审判延伸、判后帮教、法治教育、社会观护、矫治教育等记录装订保存。全面的档案管理有效地促进判后跟踪回访工作的顺利展开,帮助失足少年回归家庭、校园、社会。以主题开放日为切入点,开展别开生面的法治教育。与县融媒体中心、县英济学校和实验中学等学校合作,选择“六一”儿童节、“12·4”宪法宣传日、寒暑假、未成年人保护宣传周、“开学第一课”等与未成年人相关的时间节点,共组织近1000名未成年人走进法院、参观法院、了解法庭。学生们通过全流程体验法官庭审程序,加深了对法律的认识与理解,深刻感受到了法律的严谨与威严,在孩子心中播下“法”的种子。以社区普法为着力点,形成各部门保护合力。搭建资源协助平台,形成未成年人保护网络。与县公安局、检察院、教育局、共青团、妇联等部门合作,先后在云陵镇王府社区、莆美镇宝龙社区、福锦社区等地开展“送法进社区”活动,宣传未成年人保护相关知识。未成年人权益保障往往要在社会环境内完成,积极推动社会力量参与判后延伸服务,实现未成年人保护、救助、观护和帮教主体的社会化和多元化发展,以“社会一条龙”理顺少年司法社会支持机制,构建社会化协作体系,织密未成年人保护网。以法治副校长为支撑点,实现校园普法零距离。选派优秀法官担任法治副校长,通过道德与法治课堂、庭审观摩、模拟法庭、互动游戏等形式,聚焦近年来发生的校园欺凌、预防电信诈骗、性侵害等与青少年密切相关的典型案例,结合案件审理中的心得体会,引导同学们进一步认识青少年犯罪的危害性,提高自身防范意识和防范能力,增强法治观念,恪守法律底线,争做知法懂法守法的好学生。


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    校园普法


     

    创新三项机制,促进少年特色审判全面发展

    建立未成年人家事调查员制度。聘请6名家事调查员,对涉及侵害未成年人权益的性侵、猥亵、家暴等案件,由家事调查员与经办法官庭前提前介入参与,保障未成年被害人的合法权益和身心健康,提高涉未成年人案件的办案质量。家事调查员从审前社会调查的规范量表制作,到诉讼引导、社会调查、社会观护、心理咨询、亲职教育等各个环节,通过不断完善涉未成年人案件审判流程,使其规范化、具体化、可操作。

    建立未成年人教育挽救和审判考核制度。通过“一案二定三帮教”工作方式,即建立一对一帮扶档案,定期、定人开展上门帮教、书信帮教和线上帮教,关心关爱失足青少年的学习、思想和生活,帮助其早日回归社会。设置少年家室调解室、“法大姐”妇女微家,图书角等,深化对多发易发的帮信罪、盗窃罪等案由展开调研,分析案件实质,挖掘根源问题,努力做好未成年罪犯的家庭回访和心理建设工作。同时,建立与未成年人审判工作相适应的评价考核标准,对未成年人审判进行专门的绩效考核。将社会调查、心理疏导、法庭教育、延伸帮教等工作纳入绩效考核范围,转变单纯以办案数量进行考核的传统做法,科学评价少年法庭的业绩,调动少年审判工作人员的工作积极性。

    提供未成年人“一站式”司法服务。坚持优先保护、特殊保护理念。根据儿童利益最大化、最有利于未成年人原则,为涉未成年人案件建立审执绿色通道,根据“优先立案、优先审理、优先执行”的原则,依法从快从严从重严惩各类侵害未成年人的犯罪活动。审理涉未成年人抚养、教育、监护等各类民事案件时,做到“快收、快结、快执”,优先保护未成年人合法权益。开通专门的维权热线,及时帮助群众解决法律问题。通过网络、电话等便民方式,为监护人、合适成年人参加诉讼提供立案、调解等便利。加大未成年人司法救助力度,畅通司法救济渠道,确保打得起官司。


    随着经济社会的快速发展,未成年人违法犯罪不断呈现出新的特点和形势,云霄法院将积极回应未成年人司法事务的新变化新挑战,坚持教育、感化和挽救的方针,全面贯彻司法保护的理念,持续推进少年审判制度机制改革。下一步,云霄法院少年法庭将坚持未成年人权益双向、全面保护,进一步发挥审判职能作用,加强与其他政府部门、社会团体之间的互动合作,强化宣传力度,不断探索完善未成年人审判工作的新模式,为云霄县未成年人权益保护和未成年人犯罪预防持续贡献司法力量。(来源:云霄县人民法院)


    (责任编辑:黄筱婷)

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