×
    收件人:
    主题:
    附件:     
    正文:     

通讯员交流QQ群

登录注册本站收藏

浅谈新时代如何做好司法所工作

发布时间:2018/10/10 10:29:53 来源:中国普法创新网 编辑:吴召 作者:王树凯

本网10月10日讯(王树凯)十八届四中全会提出全面推进依法治国,标志着法治中国建设开启了新航程。在全面建成小康社会的进程中,我国已进入全面深化改革和全面推进依法治国相辅相成、相互促进的法治新常态。如何在法治新常态下做好司法所工作,就成为了一道我们必须破解的课题。结合当前司法所工作实际,个人浅见如下:

一、法治新时代下司法所工作存在的问题

1、队伍缺编严重,专业化程度不高。太拥镇地处剑河县与雷山县、榕江县三县交界,下辖14村1社区,山林权属纠纷复杂集中,司法所现有工作人员1名。司法所除了承担大量的工作职能,任务十分繁重外,司法所工作人员同时兼任寨甩村脱贫攻坚工作组第一书记,导致疲于应付,不能满足正常工作需要,甚至与群众日益增长的法治需求之间的差距也越来越大。

2、法治宣传和法律服务方式缺乏新意。近年来法治宣传方式更新较慢,往往都是到了重要时间节点,司法所工作人员到人流密集的场所摆摊设点进行宣传,这样的宣传方式能否起到宣传作用尚且不论,能否吸引群众都成了问题。对于法律服务,县司法局成立了公共法律服务中心,也往各乡镇(街道)派驻了法律顾问,但是群众有需求的时候往往最先想到的还是到司法所咨询,而司法所工作人员只能在力所能及的范围内提供有限的服务,这与群众的要求相距甚远。

3、社区矫正执法权缺失。社区矫正工作相关法律法规尚不完善,目前所能依仗的仅仅是《社区矫正实施办法》,而《社区矫正实施办法》只给我们规定了义务,没有明确相应的身份和权利,导致司法所的社区矫正监管职能难以完全落实。因为司法行政机关是名义上的执法主体,而在实际社区矫正工作中,由于司法行政机关干部不具备刑法执法主体资格,在非监禁性刑罚执行活动过程中警示性和威慑力缺乏,工作只能以柔性管理为主。遇到社区服刑人员脱管、漏管的查找和追查等只能求助有法定执法权的公安机关进行,司法行政机关的惩处作用不大,无法体现监管的严肃性。

4、人民调解工作滞后。由于村(居)人民调解队伍年龄结构不合理,文化素质和法律专业知识欠缺严重,严格依照法律条文调解纠纷、正确运用调解技巧化解矛盾的能力还比较欠缺,导致基层人民调解工作更多是停留在“以情感人、以德服人”的阶段,甚至存在“和稀泥”的情况。

二、法治新时代拓展司法所工作的建议

(一)多措并举,强化队伍建设

1、拓展渠道,足额满编。拓宽进人渠道,通过公务员招考、引进法律服务人才以及加大政府购买服务力度,不断充实队伍。

2、强化学习,提升素质。一是要注重结合司法所工作实际,学习党和国家的大政方针、政策,切实提高司法所政法干警的理论水平;二是要强化业务学习,重点学习与司法行政职能相关的各项法律法规,通过集中培训、自学讨论、业务交流、岗位大练兵等形式,进一步提高政法干警的业务水平;三是强化核心理念教育,通过深入持久地开展理想信念教育、法治理念教育、廉政教育等活动牢固树立政法干警的司法行政核心理念。打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的新时代司法行政干部队伍。

(二)细分服务对象,创新宣传形式

1、明确目标,精准普法。可针对基层法治宣传对象的性别、年龄职业进行划分,根据对象各自具有的特点和法律需求,确定宣传主题,有针对性的开展法治宣传教育工作,力争做到法制宣传精准到位,重点人群宣传到位,从而提升工作效率。

2、把握时机,宣传及时。除了特定的时间时节,还要把握时机,如现场调解矛盾纠纷的时候,只要我们把握时机得当,宣传效果一定会事半功倍。

3、与时俱进,动态普法。在细分法治宣传对象的基础上,摸清不同年龄、不同职业人群的生产生活特点,利用微信、微博、短信、法律咨询QQ群等现代化信息手段,以及适应农村留守人群特点的广播普法、法治座谈等手段,通过以案释法、政府信息公开、解答法律咨询等形式,动态地传播相关法律法规及政策,传播法治文化,弘扬法治理念。

(三)创新开展,深化文庙经验

1、打造精品人民调解品牌。一是要充分利用剑河县法律人才资源库,配强具有法律专业知识、威望较高、调解经验丰富的专职调解员,建立个人调解工作室,争取每个村(居)都建立个人调解工作室;二是根据基层社会经济发展实际和矛盾纠纷发展趋势,打造各具特色的差异化调解品牌。通过打造全面覆盖,各有特色的人民调解品牌,进一步扩大人民调解在人民群众中的知名度。

2、与时俱进,创新调解方式。一是要加强人民调解信息化建设。在各调解组织配齐现代化办公设备,注重证据的采集和保全,并对调解过程全程摄像归档;二是创新工作理念,引导人民调解员充分运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,有效衔接信访与法律援助,支持群众的合法诉求,耐心做好群众思想工作,引导当事人放弃于法无据、于理不符的无理诉求;三是建立健全警调对接机制。充分发挥警民联调的作用,进一步整合人民调解与基层警力资源,合力化解重大疑难矛盾纠纷。

3、进一步加强人民调解工作规范化管理。一是规范人民调解员业务培训。坚持定期与不定期业务培训,改变过去惯常的以会代训方式,聘请专业人士专题讲授法律业务知识,通过互动问答、以案说法、现场模拟调解等方式,促使调解员不断更新知识,丰富调解实战经验,变被动学习为主动交流,不断提高人民调解员的政策理论与调解专业水平;二是进一步规范人民调解文书档案工作。从调解档案的构成、调解文书的格式,调解协议的合法性等方面规范文书和卷宗的制作。

在全面把握经济发展新常态以及法治新常态的内涵下,司法所务必认真履职,直面挑战和存在的问题,与时俱进,努力创新司法行政各项工作职能,进一步拓展司法所工作的深度及外延,争创基层司法行政工作新格局。(贵州省剑河县司法局)

版权所有:中国民主法制出版社有限公司/中国普法创新网
本 社 址:北京市丰台区右安门外玉林里7号 邮编:100054
分 社 址:北京市海淀区北三环西路32号 邮编:100086
投稿邮箱:62168123@163.com 联系电话:010-62168123 未经协议授权禁止转载
合作咨询:010-62168123 传真:010-62167260
京ICP备11006264号-1 京公网安备11010802011319号 新广出审[2014]1481号
电信与信息服务业务经营许可证:京ICP证140770号