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浅谈农村矛盾纠纷---村务管理

发布时间:2018-8-8 15:09:47 来源:中国普法创新网 编辑:吴召 作者:陈春华

  本网8月8日讯(陈春华)法治是千百年来人类社会孜孜以求的政治理想,是现代国家的治国之道。我国改革开放以来,党和国家把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为建设中国特色社会主义的重要组成部分。要加快形成中国特色的社会主义法治体系,就要推进司法改革,实现决策的科学化、民主化和法制化,加强对权力的约束和监督。

  当前我国农业和农村工作的形势发生了变化,农村基层组织面临着许多新情况、新问题。基层党组织、村委会和集体经济组织的职能界定不清,村民自治机制缺乏活力,集体经济没能在村民意识上扎根,农村的社会丑恶现象仍然存在。原新华村新联屯长磨某某及妻子冒领经联社马平高速补偿款,激起全村村民众怒,引发村民围堵其家门不让其进出,在当地造成很大影响;原平山村坡马屯长李某某在担任屯长期间,私自挪用屯里的库区淹没补偿款和电网占地补偿款2万多元,新屯委清算后迟迟未交出,由此引发纠纷。存在这些问题的原因很多,一是乡村治理往往停留在政策的层面,制度化、法治化程度还比较低。二是村委权力在乡村管理中的角色定位不清晰,少数乡村干部作风粗暴,弄虚作假,漠视群众利益,造成群众关系紧张,村委在矛盾纠纷调处中威望不高。三是少数党员的腐化堕落玷污了党员干部的先进性,使党支部的威信和权威极大地削弱。个别基层干部顶风违纪,在民生资金、“三资”管理、土地征收和惠农等领域搞优亲厚友、截留克扣、吃拿卡要、强占掠夺、贪污挪用等侵害人民群众利益的问题。严重影响了“村两委”和村干部的公信力。严重影响了依法行政、党和政府在人民群众心目中的形象。

  原因存在:

  一是有关单位和部门履职尽责不到位。存在冒领、挪用资金,督导检查不力、应对群众上访反映迟钝,处置措施不力;二是村务公开制度落实不到位。许多农村财会人员缺乏应有的危机感和责任心,主观上也往往会放任一些农村干部的违规违纪行为,不能很好地履行职能,根本起不到相应的财务监督作用,导致群众了解信息不准确、不及时,产生误传、误解;三是“一事一议”制度落实不到位。镇村干部对政策宣传不够,集体资金使用少数人说了算,导致群众心生怨气,对村干部不放心,不明真相的群众被个别别有用心的人利用,影响了社会稳定。

  我们要加大监管力度,建立健全村务、财务公开监督小组和村民代表大会;提高财务业务能力,财务公开,台账清晰规范;村民委员会由村民直接选举产生,不得任命、委派和指定产生;推广法治宣传,利用网络、电视等影像设备进行宣传,结合当地特点,利用山歌比赛、晚会等多种形式进行法治宣传,让村民人人懂法、个个会用法。

  加强农村“三资”的管理,维护农民群众的利益,促进集体经济发展壮大,促进农民增收,利用法治建构社会事实,确保社会和谐稳定。(广西马山县司法局)

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